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中新网4月27日电 国新办27日下午举行新闻发布会，介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况，并答记者问 。会上 ，商务部副部长盛秋平介绍 ，2024年，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5% ，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间 ，入境消费增长潜力巨大 。离境退税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点。
盛秋平表示 ，离境退税 ，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策 。离境退税是国际通行的做法 ，目前已有包括欧盟 、日本 、新加坡、澳大利亚等在内的50多个国家和地区实行 。我国自2015年起全面推行离境退税政策 ，值此政策全面实施10周年之际，经国务院批准 ，商务部会同财政部 、文化和旅游部 、海关总署、税务总局 、中国民航局出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》 ，主要有以下三方面考虑：
一是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措。党的二十届三中全会对完善境外人员入境居住 、医疗、支付等生活便利制度作出了重要的部署 。近年来，各地区各部门围绕相关领域出台了一系列政策举措，取得积极成效 。2024年 ，入境旅客总花费达到942亿美元 ，增长了77.8%。进一步优化离境退税政策，是贯彻落实党中央决策部署、完善境外人员生活便利制度的重要举措 ，有利于提高境外旅客在华购物的便利性 ，提升旅游 、消费的获得感 、满意度 。
二是推动扩大入境消费、大力提振消费的重要抓手 。中央经济工作会议强调，要大力提振消费 ，全方位扩大国内需求。政府工作报告指出 ，要推动扩大入境消费。2024年，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5% ，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间 ，入境消费增长潜力巨大 。离境退税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点 。比如 ，按照我国增值税水平 ，一般商品退税率达到11%，相当于额外打了九折。进一步优化离境退税政策，有利于扩大政策受益面 ，提升政策实施效能 ，推动离境退税销售额继续快速增长，为提振消费注入新动力 、拓展新空间 。
三是推进高水平对外开放 、畅通国际国内双循环的重要途径 。近年来 ，我国有序扩大自主开放和单边开放 ，对38个国家实行了单方面免签政策，对54个国家实行过境免签并将停留时间延长至240小时 ，推出了一系列入境便利化政策。去年接待外国游客2694万人次 ，同比增长96% 。今年一季度入境外国游客921.5万人次，同比增长40.2% 。离境退税不仅给境外旅客带来实惠 ，也是本国商品、本国文化走出国门的重要渠道 ，具有一举多得的政策效果。进一步优化离境退税政策，有利于吸引更多外国人来华购物 、旅游 ，促进中外经贸人文交流 ，推动更多承载中华优秀传统文化 、现代化建设成果的“老字号 新国潮 ”走向世界，实现国内国际市场相互联通、相互促进 。
盛秋平指出，《通知》主要针对退税商店偏少 ，退税购物选择不多 、国货偏少 ，退税便利度有待进一步提升等问题，从推动退税商店增量扩容 、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等三方面 ，提出了8条政策举措 。下一步 ，商务部将积极会同相关部门，加快推进政策的落实落地 ，指导各地建立健全工作机制 ，创新工作举措，不断提高离境退税服务质量和水平 ，让广大境外旅客退税更便利 、购物更满意。
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